Мониторинг нового законодательства, регулирующего сферу деятельности органов внутренних дел Российской Федерации

Содержание:

федеральные законы

1. Федеральный закон от 6 июня 2019 г.  № 136-ФЗ «О внесении изменения в статью 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

распоряжения Правительства Российской Федерации

2. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 4 июня 2019 года № 1198-р.

3. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 20 июня 2019 г. № 1329-р

приказы МВД России

4. Приказ МВД России от 22 марта 2019 г. № 177 «Об утверждении Порядка осуществления сопровождения транспортных средств с применением автомобилей Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России».

5. Приказ МВД России от 28 марта 2019 г. № 198 «О внесении изменений в приказ МВД России от 2 августа 2017 г. № 593 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений Министерства внутренних дел Российской Федерации на право ввоза (вывоза) наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров».

6. Приказ МВД России от 5 апреля 2019 г. № 223 «О внесении изменений в Порядок обеспечения сохранности найденных и сданных в органы внутренних дел Российской Федерации документов, вещей, кладов, ценностей и другого имущества, их возврата законным владельцам либо передачи в соответствующие государственные или муниципальные органы, утвержденный приказом МВД России от 16 ноября 2012 г. № 1040».

7. Приказ МВД России от 23 апреля 2019 г. № 267 «Об утверждении форм документов, идентифицирующих транспортное средство, и требований к ним».

8. Приказ МВД России от 24 апреля 2019 г. № 275 «Об отдельных вопросах медицинского обеспечения и санаторно-курортного лечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также членов их семей и лиц, находящихся на их иждивении, в медицинских организациях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации».

9. Приказ МВД России от 8 мая 2019 г. № 303 «Об утверждении Порядка рассмотрения материалов, содержащих обстоятельства, являющиеся основанием для принятия (отмены) решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, а также форм решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, решения об отмене решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, уведомления иностранного гражданина или лица без гражданства о принятом в отношении него решении о неразрешении въезда в Российскую Федерацию».

10. Приказ МВД России от 13 мая 2019 г. № 313 «Об утверждении Перечня должностей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации в образовательных организациях высшего образования, организациях дополнительного профессионального образования, научных организациях, находящихся в ведении Министерства внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых могут быть присвоены ученые звания по научным специальностям».

11. Приказ МВД России от 29 мая 2019 г. № 352 «О внесении изменений в приказ МВД России от 21 мая 2018 г. № 314 «О размерах надбавки должностному окладу сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время, и утверждении Перечня должностей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых устанавливается надбавка к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время». 

Федеральный закон от 6 июня 2019 г. № 136-ФЗ «О внесении изменения в статью 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

6 июня 2019 года Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон № 136-ФЗ «О внесении изменения в статью 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее – Федеральный закон).

Федеральным законом за повторное в течение одного года несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, предусмотрено наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекс) не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.

Справочно: в соответствии с частью второй статьи 3.9 Кодекса административный арест устанавливается и назначается лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений и не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам Следственного комитета Российской Федерации, органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации, Государственной противопожарной службы и таможенных органов.

Согласно части третьей статьи 3.13 Кодекса обязательные работы не применяются к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам Следственного комитета Российской Федерации, органов внутренних дел, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы и таможенных органов.

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 4 июня 2019 года № 1198-р

Председателем Правительства Российской Федерации 4 июня 2019 года подписано распоряжение № 1198-р (далее – распоряжение).

Распоряжением утверждено Соглашение между Министерством внутренних дел Российской Федерации и администрацией Краснодарского края о передаче Министерству внутренних дел Российской Федерации части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных Законом Краснодарского края от 23 июля 2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», подписанное 29 апреля 2019 г.

Справочно: передача полномочий осуществлена в рамках реализации положений статьи 28.3 (Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

МВД России переданы  осуществляемые на территории
Краснодарского края полномочия по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных следующими статьями Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» (далее – Закон):

статьей 2.3 (Приставание к гражданам с целью гадания, попрошайничества);

статьей 2.5.3 (Нарушение установленных законодательством Краснодарского края требований к выгулу собак).

Полномочия по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 2.5.3 Закона, передаются МВД России в части нарушений требований к выгулу собак, за исключением собак комнатных и декоративных пород, без поводка и (или) намордника в общественных местах;

статьей 3.3 (Совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан).

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 20 июня 2019 г. № 1329-р

20 июня 2019 года распоряжением Правительства Российской Федерации № 1329-р утверждено Соглашение между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Омской области о передаче Министерству внутренних дел Российской Федерации части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных Законом Омской области от 24 июля 2006 г. № 770-ОЗ «Кодекс Омской области об административных правонарушениях», подписанное 21 мая 2019 г.

Справочно: передача полномочий осуществлена в рамках реализации положений статьи 28.3 (Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

МВД России переданы осуществляемые на территории Омской области полномочия по составлению протоколов об административных правонарушениях по следующим составам Закона Омской области от 24 июля 2006 г. № 770-ОЗ «Кодекс Омской области об административных правонарушениях»:

статья 48 (Нарушение тишины и покоя граждан);

статья 50 (Нарушение общественного порядка при проведении спортивно-зрелищных, культурных и других массовых мероприятий);

статья 51 (Назойливое приставание к гражданам);

статья 53 (Самовольное нанесение рисунков, надписей на стены зданий, сооружений);

статья 63.2 (Несоблюдение требований по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию).

Приказ МВД России от 22 марта 2019 г. № 177 «Об утверждении Порядка осуществления сопровождения транспортных средств с применением автомобилей Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России»

7 июня 2019 года в Министерстве юстиции Российской Федерации зарегистрирован приказ МВД России от 22 марта 2019 г. № 177 «Об утверждении Порядка осуществления сопровождения транспортных средств с применением автомобилей Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России» (регистрационный № 54873, далее – приказ, Порядок соответственно).

Порядок определяет процедуру назначения и осуществления сопровождения транспортных средств автомобилями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее – Госавтоинспекция) с нанесенными на наружные поверхности специальными цветографическими схемами и оборудованными устройствами для подачи специальных световых (проблесковыми маячками синего и красного цвета) и звуковых сигналов (далее – автомобили сопровождения).

Перечислены случаи, при которых может осуществляться сопровождение транспортных средств автомобилями сопровождения.

Порядком предусмотрено, что заявка на сопровождение транспортного средства может подаваться при личном обращении в подразделение Госавтоинспекции либо направляться посредством официального сайта Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.gibdd.ru; гибдд.рф) или почтового отправления.

Определен перечень документов, прилагаемых к заявке в зависимости от вида сопровождения.

Заявка на сопровождение транспортного средства подается не менее чем за десять календарных дней до планируемой перевозки и рассматривается в пятидневный срок с даты ее поступления в подразделение Госавтоинспекции.

Исходя из конкретной обстановки при наличии объективных обстоятельств, не позволяющих подать заявку в указанный срок, установленные сроки подачи и рассмотрения заявки могут быть сокращены.

Определен порядок рассмотрения вопроса о сопровождении транспортных средств по территории нескольких субъектов Российской Федерации.

Об отказе в назначении сопровождения лицу, подавшему заявку на сопровождение транспортного средства, направляется мотивированный ответ.

Установлен порядок действий подразделений Госавтоинспекции территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях по реализации мер, направленных на обеспечение безопасного передвижения сопровождаемых транспортных средств.

Предусмотрены особенности организации отдельных видов сопровождения при:

организованной перевозке групп детей автобусами;

организации сопровождения  тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств.

Подведение итогов каждого сопровождения осуществляется с использованием данных глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС, а также аудио-, видеоинформации с видеорегистраторов, установленных в автомобилях сопровождения.

К Порядку прилагаются рекомендуемые образцы:

заявки на сопровождение транспортного средства (транспортных средств) патрульным автомобилем (патрульными автомобилями) Госавтоинспекции;

предписания на сопровождение;

журнала учета сопровождений транспортных средств.

Приказом признан утратившим силу приказ МВД России от 31 августа 2007 г. № 767 «Вопросы организации сопровождения транспортных средств патрульными автомобилями Госавтоинспекции».

Приказ МВД России от 28 марта 2019 г. № 198 «О внесении изменений в приказ МВД России от 2 августа 2017 г. № 593 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений Министерства внутренних дел Российской Федерации на право ввоза (вывоза) наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров»

13 июня 2019 года в Министерстве юстиции Российской Федерации зарегистрирован приказ МВД России от 28 марта 2019 г. № 198 «О внесении изменений в приказ МВД России от 2 августа 2017 г. № 593 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений Министерства внутренних дел Российской Федерации на право ввоза (вывоза) наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» (регистрационный № 54929, далее – Административный регламент).

Согласно внесенным в Административный регламент изменениям заявителями при предоставлении государственной услуги по выдаче разрешений Министерства внутренних дел Российской Федерации на право ввоза (вывоза) наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I и II перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. № 681 (далее – Перечень), а также прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (далее – прекурсоры), внесенных в список I и таблицу I списка IV Перечня при наличии соответствующей лицензии на оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирование наркосодержащих растений, являются федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова» для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности и государственные унитарные предприятия.

Определено, что информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с использованием федеральных государственных информационных систем «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» и на официальном сайте МВД России (https://мвд.рф).

В целях упрощения процедуры выдачи заявителям разрешений вносятся изменения, касающиеся порядка предоставления ими копий документов (доверенностей).

Установлено, что при предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителей в том числе представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон № 210-ФЗ).

Справочно.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:

изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной или муниципальной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной или муниципальной услуги;

наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной или муниципальной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;

истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги;

выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, государственного или муниципального служащего, работника многофункционального центра, работника организации при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, руководителя многофункционального центра при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо руководителя организации уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.

Административный регламент дополнен порядком осуществления в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), административных процедур (действий) в соответствии с положениями статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Требования к организации предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме).

Приведен новый досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) федерального органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц.

Приказ МВД России от 5 апреля 2019 г. № 223 «О внесении изменений в Порядок обеспечения сохранности найденных и сданных в органы внутренних дел Российской Федерации документов, вещей, кладов, ценностей и другого имущества, их возврата законным владельцам либо передачи в соответствующие государственные или муниципальные органы, утвержденный приказом МВД России от 16 ноября 2012 г. № 1040»

24 июня 2019 года в Министерстве юстиции Российской Федерации зарегистрирован приказ МВД России от 5 апреля 2019 г. № 223 «О внесении изменений в Порядок обеспечения сохранности найденных и сданных в органы внутренних дел Российской Федерации документов, вещей, кладов, ценностей и другого имущества, их возврата законным владельцам либо передачи в соответствующие государственные или муниципальные органы, утвержденный приказом МВД России от 16 ноября 2012 г. № 1040» (регистрационный № 55003, далее – Порядок).

Согласно внесенным изменениям в пункте 28 Порядка терминология приведена в соответствие с пунктом 2 статьи 233 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Справочно: согласно пункту 2 статьи 233 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае обнаружения клада, содержащего вещи, которые относятся к культурным ценностям и собственник которых не может быть установлен либо в силу закона утратил на них право, они подлежат передаче в государственную собственность. При этом собственник земельного участка или иного имущества, где клад был сокрыт, и лицо, обнаружившее клад, имеют право на получение вместе вознаграждения в размере пятидесяти процентов стоимости клада. Вознаграждение распределяется между этими лицами в равных долях, если соглашением между ними не установлено иное.

При обнаружении такого клада лицом, производившим раскопки или поиски ценностей без согласия собственника имущества, где клад был сокрыт, вознаграждение этому лицу не выплачивается и полностью поступает собственнику.

Приказ МВД России от 23 апреля 2019 г. № 267 «Об утверждении форм документов, идентифицирующих транспортное средство, и требований к ним»

17 июня 2019 года в Министерстве юстиции Российской Федерации зарегистрирован приказ МВД России от 23 апреля 2019 г. № 267 «Об утверждении форм документов, идентифицирующих транспортное средство, и требований к ним» (регистрационный № 54939, далее – приказ).

В соответствии с приказом с 1 ноября 2019 года вступают в силу:

форма паспорта транспортного средства (далее – паспорт);

форма свидетельства о регистрации транспортного средства (далее – свидетельство);

Требования к паспорту транспортного средства;

Требования к свидетельству о регистрации транспортного средства.

Оформление паспорта производится подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которые возложены обязанности по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним (далее – подразделение Госавтоинспекции), взамен утраченного, пришедшего в негодность, а также при невозможности его дальнейшего использования вследствие заполнения всех реквизитов об изменении собственников транспортного средства по заявлению собственника транспортного средства при совершении регистрационных действий в отношении транспортного средства.

Все записи в паспорте, за исключением марки и (или) модели (коммерческого наименования) транспортного средства, идентификационного номера транспортного средства либо идентификационного номера основного компонента транспортного средства, номеров шасси, кузова (кабины, прицепа), а также модели (типа) двигателя, выполняются на русском языке.

Не допускаются подчистки, приписки, зачеркнутые слова и цифры, а также проставление в строках бланка паспорта прочерков.

При ошибочном заполнении реквизитов паспорта организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими торговлю транспортными средствами, а также подразделениями Госавтоинспекции, производящими внесение изменений в паспорта при совершении регистрационных действий в отношении транспортного средства, необходимые изменения и дополнения вносятся в раздел «Особые отметки» соответствующими должностными лицами.

Каждое изменение (исправление) и дополнение должно быть заверено подписью должностного лица и оттиском печати (при наличии) соответствующей организации (индивидуального предпринимателя, подразделения Госавтоинспекции).

При ошибочном заполнении реквизитов паспорта физическими лицами на основании заключенных договоров (соглашений) о переходе (изменении) права собственности необходимые изменения и дополнения вносятся в раздел «Особые отметки» собственниками транспортных средств.

Изменения (исправления), вносимые собственниками транспортных средств из числа физических лиц, заверяются их подписями (прежнего и настоящего собственника транспортного средства).

Оформление свидетельства производится подразделениями Госавтоинспекции, на которые возложены обязанности по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, при совершении регистрационных действий в отношении транспортных средств путем заполнения его соответствующих строк и разделов с использованием принтера электронно-вычислительной машины или иного печатающего устройства черным цветом.

Все записи в свидетельстве, за исключением марки и (или) модели (коммерческого наименования) транспортного средства, идентификационного номера транспортного средства либо идентификационного номера основного компонента транспортного средства, номеров шасси, кузова (кабины, прицепа), выполняются на русском языке.

Не допускаются подчистки, приписки, зачеркнутые слова и цифры, а также проставление в строках бланка свидетельства прочерков.

При оформлении подразделениями Госавтоинспекции свидетельств внесение в них исправлений не допускается. При их ошибочном заполнении они подлежат замене.

Приказ МВД России от 24 апреля 2019 г. № 275 «Об отдельных вопросах медицинского обеспечения и санаторно-курортного лечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также членов их семей и лиц, находящихся на их иждивении, в медицинских организациях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации»

7 июня 2019 года в Министерстве юстиции Российской Федерации зарегистрирован приказ МВД России от 24 апреля 2019 г. № 275 «Об отдельных вопросах медицинского обеспечения и санаторно-курортного лечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также членов их семей и лиц, находящихся на их иждивении, в медицинских организациях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации» (регистрационный № 54892, далее – приказ).

Приказом утверждены:

Инструкция об особенностях организации оказания медицинской помощи, в том числе при санаторно-курортном лечении, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, членам их семей и лицам, находящимся на их иждивении, в медицинских организациях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее – Инструкция);

Порядок приобретения путевок на лечение в санаторно-курортные организации (за исключением санаторно-курортных организаций системы Министерства внутренних дел Российской Федерации и санаторно-курортных организаций Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации) сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее – Порядок приобретения путевок);

Порядок прохождения профилактических медицинских осмотров сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, включающих в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов (далее – Порядок прохождения профилактических медицинских осмотров).

Инструкцией определены категории граждан, принимаемых в медицинские организации системы МВД России, оказывающие медицинскую помощь в амбулаторных условиях.

Установлены особенности:

организации оказания медицинской помощи в медицинских организациях системы МВД России;

проведения медицинских осмотров сотрудников в медицинских организациях системы МВД России;

направления сотрудников (граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, граждан, уволенных со службы в органах наркоконтроля с правом на пенсию) в санаторий и санаторно-курортную организацию Росгвардии для продолжения лечения;

организации оказания медицинской помощи при санаторно-курортном лечении.

Порядок приобретения путевок регулирует отношения, связанные с приобретением путевок на лечение в санаторно-курортные организации
(за исключением санаторно-курортных организаций системы Министерства внутренних дел Российской Федерации и санаторно-курортных организаций войск национальной гвардии Российской Федерации)  соответствующего профиля сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел Российской Федерации с правом на пенсию, имеющим стаж службы в органах внутренних дел 20 лет и более в календарном исчислении, за исключением лиц, уволенных со службы в органах внутренних дел по основаниям, указанным в части 8 статьи 3 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 247-ФЗ) и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ с правом на пенсию и имеющим стаж службы (выслугу лет) в органах наркоконтроля 20 лет и более в календарном исчислении, за исключением граждан, уволенных со службы в органах наркоконтроля по основаниям, установленным частью 8 статьи 3 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 283-ФЗ) в случае, если указанным лицам в соответствии с решением врачебной комиссии медицинской организации МВД России или медицинской организации Росгвардии не может быть предоставлена путевка на лечение в санаторно-курортной организации системы МВД России или санаторно-курортной организации Росгвардии.

Справочно.

Основания, указанные в части 8 статьи 3 Федерального закона
№ 247-ФЗ:

грубое нарушение служебной дисциплины;

неоднократное нарушение служебной дисциплины при наличии у сотрудника дисциплинарного взыскания, наложенного в письменной форме приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя;

отказ сотрудника от перевода на нижестоящую должность в органах внутренних дел в порядке исполнения дисциплинарного взыскания;

нарушение условий контракта сотрудником;

несоблюдение сотрудником ограничений и запретов, установленных федеральными законами;

утрата доверия;

представление сотрудником подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на службу в органы внутренних дел, а также представление сотрудником в период прохождения службы в органах внутренних дел подложных документов или заведомо ложных сведений, подтверждающих его соответствие требованиям законодательства Российской Федерации в части, касающейся условий замещения соответствующей должности в органах внутренних дел, если это не влечет за собой уголовную ответственность;

осуждение сотрудника за преступление, а также прекращение в отношении сотрудника уголовного преследования за истечением срока давности, примирение сторон, вследствие акта об амнистии, деятельное раскаяние;

совершение проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел;

нарушение сотрудником обязательных правил при заключении контракта.

Основания, установленные частью 8 статьи 3 Федерального закона № 283-ФЗ:

грубое (однократное грубое) нарушение служебной дисциплины или систематическое (неоднократное) нарушение служебной дисциплины при наличии дисциплинарного взыскания, наложение которого осуществлено в письменной форме;

нарушение (невыполнение) условий контракта сотрудником;

утрата доверия;

представление (установление факта представления) подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на службу в учреждения и органы, а также представление сотрудником в период прохождения службы в учреждениях и органах подложных документов или заведомо ложных сведений, подтверждающих его соответствие требованиям законодательства Российской Федерации в части, касающейся условий замещения соответствующей должности в учреждениях и органах, если это не влечет за собой уголовную ответственность;

осуждение сотрудника за преступление (на основании вступившего в законную силу приговора суда), а также прекращение в отношении сотрудника уголовного преследования за истечением срока давности, примирение сторон (за исключением уголовных дел частного обвинения), вследствие акта об амнистии или деятельное раскаяние;

употребление сотрудником наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача;

отмена решения суда о восстановлении сотрудника на службе в учреждениях и органах;

отказ сотрудника от перевода на нижестоящую должность (в порядке исполнения дисциплинарного взыскания);

несоблюдение сотрудником ограничений и запретов, установленных федеральными законами.

Порядок прохождения профилактических медицинских осмотров предусматривает ежегодное (в соответствии с графиком проведения профилактического медицинского осмотра) прохождение сотрудниками профилактических медицинских осмотров, включающих в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, с целью раннего (своевременного) выявления у них состояний, заболеваний и факторов риска их развития, немедицинского потребления ими наркотических средств и (или) психотропных веществ, а также в целях определения групп здоровья и выработки рекомендаций.

Установлено, что от прохождения профилактического медицинского осмотра освобождаются сотрудники, которые в текущем году прошли освидетельствование в военно-врачебной комиссии, а также сотрудники, находящиеся в отпуске по беременности и родам (по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет).

В целях сохранения и укрепления состояния здоровья сотрудников руководитель (начальник) органа, организации, подразделения обеспечивает своевременную явку подчиненных сотрудников в поликлинику для прохождения профилактического медицинского осмотра.

Приказом признан утратившим силу приказ МВД России от 8 ноября 2006 г. № 895 «Об утверждении Положения об организации медицинского обслуживания и санаторно-курортного лечения в медицинских учреждениях системы МВД России» (зарегистрирован в Минюсте России 30 ноября 2006 года, регистрационный № 8547).

Приказ МВД России от 8 мая 2019 г. № 303 «Об утверждении Порядка рассмотрения материалов, содержащих обстоятельства, являющиеся основанием для принятия (отмены) решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, а также форм решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, решения об отмене решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, уведомления иностранного гражданина или лица без гражданства о принятом в отношении него решении о неразрешении въезда в Российскую Федерацию»

7 июня 2019 года в Министерстве юстиции Российской Федерации зарегистрирован приказ МВД России от 8 мая 2019 г. № 303 «Об утверждении Порядка рассмотрения материалов, содержащих обстоятельства, являющиеся основанием для принятия (отмены) решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, а также форм решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, решения об отмене решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, уведомления иностранного гражданина или лица без гражданства о принятом в отношении него решении о неразрешении въезда в Российскую Федерацию» (регистрационный № 54876, далее – Порядок).

Порядок определяет последовательность действий по рассмотрению в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации материалов, содержащих обстоятельства, являющиеся основанием для принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства (далее – решение о неразрешении въезда), и материалов, содержащих обстоятельства, являющиеся основанием для принятия решения об отмене решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства (далее – решение об отмене решения о неразрешении въезда соответственно).

Материалы для принятия решения о неразрешении въезда подготавливаются в течение 15 рабочих дней со дня выявления соответствующих обстоятельств.

По результатам рассмотрения материалов для принятия решения о неразрешении въезда готовится проект решения о неразрешении въезда.

При изменении обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о неразрешении въезда, подразделение МВД России в течение 15 рабочих дней со дня выявления соответствующих обстоятельств готовит проект решения об отмене решения о неразрешении въезда, принятого МВД России или его территориальным органом, либо письмо в территориальный орган МВД России, принявший решение о неразрешении въезда, за подписью начальника (заместителя начальника) подразделения МВД России с обоснованием необходимости отмены такого решения.

Иностранный гражданин, в отношении которого принято решение о неразрешении въезда, уведомляется об этом подразделением МВД России или территориальным органом МВД России, подготовившим решение о неразрешении въезда, в срок не более 3 рабочих дней со дня принятия решения о неразрешении въезда.

Справочно: в соответствии с пунктом 5 Правил принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 января 2015 г. № 12, иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда, уведомляются об этом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, принявшим решение о неразрешении въезда, в срок не более 3 рабочих дней со дня принятия решения о неразрешении въезда. Указанное уведомление направляется либо вручается под роспись иностранному гражданину или лицу без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда, по месту их пребывания (проживания) на территории Российской Федерации либо по месту их фактического местонахождения на территории Российской Федерации.

В случае невозможности установления фактического местонахождения на территории Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда, уведомление о принятом в отношении них решении о неразрешении въезда не направляется (не вручается).

Уведомление вручается иностранному гражданину под подпись. В случае отказа иностранного гражданина от получения и подписания уведомления, составляется акт об отказе в его получении, уведомление считается надлежаще доведенным до иностранного гражданина. Акт об отказе от получения уведомления составляется в одном экземпляре и приобщается к материалам для принятия решения о неразрешении въезда.

При невозможности установления фактического местонахождения на территории Российской Федерации иностранного гражданина, в отношении которого принято решение о неразрешении въезда, уведомление не направляется (не вручается).

Приказом также утверждены:

форма решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства;

форма решения об отмене решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства;

форма уведомления иностранного гражданина или лица без гражданства о принятом в отношении него решении о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.

Признан не подлежащим применению приказ Федеральной миграционной службы от 2 июня 2015 г. № 284 «Об утверждении порядка рассмотрения материалов, содержащих обстоятельства, являющиеся основанием для принятия (отмены) решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, а также форм решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, решения об отмене решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, уведомления иностранного гражданина или лица без гражданства о принятом в отношении него решении о неразрешении въезда» (зарегистрирован в Минюсте России 24 июля 2015 года, регистрационный № 38178).

Приказ МВД России от 13 мая 2019 г. № 313 «Об утверждении Перечня должностей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации в образовательных организациях высшего образования, организациях дополнительного профессионального образования, научных организациях, находящихся в ведении Министерства внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых могут быть присвоены ученые звания по научным специальностям»

7 июня 2019 года в Министерстве юстиции Российской Федерации зарегистрирован приказ МВД России от 13 мая 2019 г. № 313 «Об утверждении Перечня должностей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации в образовательных организациях высшего образования, организациях дополнительного профессионального образования, научных организациях, находящихся в ведении Министерства внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых могут быть присвоены ученые звания по научным специальностям» (регистрационный № 54875, далее – Перечень).

В соответствии с Перечнем ученое звание профессора и ученое звание доцента могут быть присвоены:

начальнику (первому заместителю начальника, заместителю начальника) образовательной организации высшего образования, научной организации; 

начальнику (заместителю начальника) организации дополнительного профессионального образования, филиала (в том числе со специальным наименованием «институт»), института-факультета, учебно-научного комплекса, научно-исследовательского института научной организации, научно-исследовательского и редакционно-издательского отдела, научно-исследовательского центра, отдела научно-исследовательского института, центра;

заместителю начальника факультета.

Приказ МВД России от 29 мая 2019 г. № 352 «О внесении изменений в приказ МВД России от 21 мая 2018 г. № 314 «О размерах надбавки должностному окладу сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время, и утверждении Перечня должностей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых устанавливается надбавка к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время»

28 июня 2019 года в Министерстве юстиции Российской Федерации зарегистрирован приказ МВД России от 29 мая 2019 г. № 352 «О внесении изменений в приказ МВД России от 21 мая 2018 г. № 314 «О размерах надбавки к должностному окладу сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время, и утверждении Перечня должностей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых устанавливается надбавка к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время» (регистрационный № 55071).

Согласно внесенным изменениям Перечень должностей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых устанавливается надбавка к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время, утвержденный приказом МВД России от 21 мая 2018 г. № 314, дополнен штатными должностями в кинологических подразделениях и направлениях кинологической деятельности, связанными с непосредственным применением закрепленных служебных собак, подготовленных по поиску, обнаружению и обозначению взрывчатых веществ, взрывных устройств, оружия и боеприпасов (за исключением сотрудников, служба которых связана с выполнением взрывотехнических работ, обнаружением, идентификацией, изъятием, обезвреживанием, уничтожением взрывных устройств и взрывоопасных объектов (предметов), применением взрывчатых материалов и средств взрывания, взрывных устройств и взрывоопасных объектов (предметов).

Надбавка к должностному окладу указанным сотрудникам установлена в размере 40 процентов от должностного оклада.